夏雨荷 麻豆 处理三项难题 办事农村养老（深阅读·加速补都农村养老办事短板）

　　图①：在江西省樟树市淦阳街说念居家养老办事中心，老东说念主们正在幸福食堂用餐。　　周 亮摄（东说念主民视觉）　　图②：在江西省抚州市南丰县市山镇包坊村“一老一小”幸福院内，志愿者在陪老东说念主漫衍聊天。　　谢 东摄（东说念主民视觉）　　图③：在江西省樟树市鹿江街说念鹿东社区“一老一小”幸福院，老东说念主在种菜。　　肖 龑摄（东说念主民视觉）

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　　在哪儿养老？谁来办事？资金从哪儿来？农村养老存在一些现实难题。连年来，江西省胁制探索，建立县乡村三级农村养老办事体系、实践合作养老、拓宽插足渠说念等，奋发让农村老东说念主老有所终。

 

　　死心2023年底，江西省老龄化率达到18.76%。相较于城市，农村养老靠近一些非常困难：留守老东说念主多，老东说念主居住分散、居家养老不雅念重，养老办事市集不够训导……为破解农村养老难题，连年来，江西省聚焦现实需求合手续探索，胁制织密农村养老办事网。

　　在哪儿养老？

　　面向不同需求，提供县乡村三级办事

　　由于健康情状、作为智商、经济基础等条款不同，老东说念主对养老办事的需求是多档次的。为超越志不同需求，江西构建了县乡村三级农村养老办事体系。

　　三级农村养老办事体系有什么区别？阔别相宜什么情况的老东说念主？可以从头余市分宜县住户龚小兰“三次犯难”的故事提及。

　　龚小兰76岁的母亲黄连英夙昔在洋江镇辑睦桥村生涯。7年前，龚小兰的父亲升天，留住母亲独稳定村里居住。龚小兰相配胆怯母亲：“我回首她一个东说念主生涯太沉静，我住在县城，很难每天跟随她。”

　　好在，当年辑睦桥村哄骗村里的闲置小学建成顾惜之家。村里70岁以上的老东说念主都能去，有一日三餐，有失业活动，还有依期健康体检，一个月只需300元。“去顾惜之家挺好，村里东说念主在一说念也吵杂。”龚小兰盘算送母亲去。

　　可还没等念念法罢了，龚小兰母亲多年的眼疾蓦地加剧。“顾惜之家能住、能吃饭，但莫得专科的照顾东说念主员。母亲去哪养老好呢？”龚小兰再次犯难了，她念念过把母亲接到家中，但是责任日白昼她和丈夫都要上班，依然没东说念主照料母亲。

　　有一又友支招：“镇敬老院当今很可以。”何处的条款如何样？龚小兰有些担忧。

　　“咱们对房屋进行了装修改良，照顾床、电视机、滚水器、空调一应俱全，不仅有3名护工，还购买了简便的医疗斥地、济急药品，能自理老东说念主和半失能老东说念主都继承。”听完镇敬老院院长钟毅的先容，又实地历练了几回，龚小兰滚动了不雅念，把母亲送进了镇敬老院养老。住得首肯、有东说念主照顾，黄连英过得挺适意。

　　但是，黄连英的眼疾安闲严重夏雨荷 麻豆，作念完手术后，敬老院又贫瘠照料她的相应条款了。龚小兰第三次犯起了难。

　　四处探访后，每个月只需要1200元的县福利院成了合适的遴荐——“每天都有专科的医护东说念主员巡诊，大黑比县东说念主民病院定点来这开展中医理疗，能为失能、半失能老东说念主提供愈加专科的照护办事。离家也更近了，我能经常去观测跟随母亲。”本年2月，龚小兰将母亲转到县福利院，如今母亲被照料得可以，母女俩都很欢欣。

　　龚小兰和她母亲的经验，是江西县乡村三级农村养老办事体系阐明作用的活泼体现。

　　江西省民政厅养老办事处处长任新华先容，县级层面，依托县概述福利院设置失能失智照护机构，对农村特困失能、半失能老东说念主实行都集照护；州里层面，对敬老院进行改扩建，保险半失能、生涯自理特困老东说念主等都集服待需求；村级层面，发展农村合作养老，哄骗农村闲置校园校舍等资源，打造顾惜之家和“一老一小幸福院”。

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　　目下，江西省100个县（市、区）均建成至少1所县级特困失能东说念主员照护中心，1.5万余名失能、部分失能孤寡老东说念主赢得都集照护；建成区域性中心敬老院245家；建成农村合作养老办事要害1.4万余个。

　　谁来办事？

　　实践合作养老，加强专科队列力量

　　在樟树市鹿江街说念西堡村高龄中心，有一件事让东说念主惊诧——住在这里的老东说念主最多时有43东说念主，而出钱遴聘的办事东说念主员有几许呢？1个东说念主！

　　环境整洁、饭菜丰富、老东说念主首肯……这么的办事，1个东说念主能完成吗？

　　“还得靠志愿办事东说念主员，村里好多老干部、老党员、老老师和宽恕村民都会来维护。”西堡村党支部副布告、高龄中心正经东说念主周周至诠释注解。

　　别看当今周周至说得野蛮，其实，2019年村里筹建高龄中心时，东说念主手问题让他相配偶疼。“村里有闲置的小学校舍，不缺场地；上头拨少量，村里筹少量，村民出少量，改建也不愁资金；即是没东说念主来进行养老办事，若是特地遴聘责任主说念主员，凑的钱根底不够。”周周至说。

　　村干部、村民代表等坐在一说念，几番磋商也没议出个闭幕。“咱们一说念干行不可呢？”有东说念主轻声说了一句，世界都听了进去。“分管下来事也未几，试试就知说念行不可，就当一说念养老了。”周周至说完，世界纷繁歌颂。

　　2019年底，西堡村高龄中心开动运营，只在村里遴聘了一个脱贫户专职作念饭，其余的事务都靠志愿者：退休老管帐陈细国管钱、老村干部程恒凤正经财务监督和日常经管、周周至处理疑难问题……几东说念主成立了合作经管理事会。成员们诚挚办事，老东说念主们看在眼里，平素也帮着作念些力所能及的小事，高龄中心酿成了自主宰理、合作办事的邃密氛围，引得其他区县纷繁前来参不雅学习。

　　这即是“党建+农村合作养老办事”方式。农村养老办事执行波及日常经管、后勤卫生、作念饭等，若是都遴聘专职东说念主员，资金压力会很大。村里的老干部等有劲又有闲，有爱心又肯奉献，请他们阐明长处，为村里的特困老东说念主、留守老东说念主等提供助餐、助医等志愿办事，大概有用处理枯竭办事东说念主员的问题。

　　村里探索合作，州里鼓吹变调。江西鼓吹州里敬老院东说念主事编制轨制变调，因事设岗、按需设岗，合理设置不同类别岗亭，增多养老照顾员、照应配备。同期优化考查体系，要点考查办事质料、运营成果等，胁制提高州里敬老院经管办事水平。

　　为加强养老办事的专科力量，江西开展养老院院长和养老照顾员培训，免费开展养老照顾员培训近10万东说念主次。

　　资金从哪儿来？

　　继承多元插足，统筹使用专项资金

　　“辣椒炒肉、茄子、紫菜蛋汤……”在分宜县双林镇中村村顾惜之家食堂打饭窗口上一瞧，伙食挺可以。

　　“我本年81岁，在这里吃住，一个月唯有250块。”列队取餐的又名老东说念主说。

　　这么的收费大概保管顾惜之家运营吗？

　　“那细目不够！”中村村顾惜之家正经东说念主黄小算帐起了账，“除了每名老东说念主每月自缴200多元，市、县两级财政还会给每东说念主每月补贴100元。此外还有社会捐助，主要来自磋磨帮扶单元、企业、爱心东说念主士等，顾惜之家的米面粮油大部分都是他们捐赠的。”

　　“农村合作养总是普惠性的，亦然实用性的，江西探索建立‘个东说念主缴费少量、村级自筹少量、政府赞助少量、社会捐助少量’的农村养老多元化插足机制，即是要让下层承受得起、老东说念主背负得起，让合作养老运营可合手续。”任新华暗意。

　　同期，江西各地还饱读舞有条款的顾惜之家因地制宜种蔬果、养鸡鸭，农村老东说念主通过自助、合作办事，尽可能镌汰合作养老运营本钱。

　　连年来，江西胁制强化公办养老行状兜底线，保基本职责。全省有公办养老机构1251家，其中公建公营1113家，占比89%。“十四五”以来，江西每年统筹使用省级养老专项资金、部省福彩公益金超2亿元要点支撑农村养老办事发展。

　　同期，江西还实施“公建民营”养老运营方式，现存公建民营机构138家。“‘公建’让企业没了前期投资设置压力，眩惑他们参与；‘民营’让政府后期无用永恒插足，转作念监管。”赣州市兴国县民政局局长钟林轶先容。

　　为完善“公建民营”方式经管机制，江西明确礼貌，引进养老运营机构要概述考量从业信誉、办事水平、可合手续性等看法，并从专项督查、严明赏罚等方面发力，促使运营机构提高办事质料。

　　本期统筹：刘静文  

　　版式联想：汪哲平

　　《 东说念主民日报 》（ 2024年11月01日 04 版）夏雨荷 麻豆